北京擬對(duì)面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)的教育移動(dòng)應(yīng)用一律停止運(yùn)行

　　來(lái)源|多知網(wǎng)

　　頭圖來(lái)源|Pexels

　　多知網(wǎng)2月16日消息，根據(jù)北京市教委網(wǎng)站消息，北京市教委起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案及管理工作的通知》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)，目前正面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2月22日。

　　根據(jù)介紹，起草征求意見(jiàn)稿的背景是為認(rèn)真落實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作(下稱(chēng)“雙減”工作)的相關(guān)要求，為促進(jìn)教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(教育APP，也稱(chēng)教育移動(dòng)應(yīng)用)有序健康發(fā)展。

　　該征求意見(jiàn)稿是在《北京市教育委員會(huì)等八部門(mén)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部等八部門(mén)關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見(jiàn)>等文件的通知》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全北京市教育移動(dòng)應(yīng)用審核備案及日常管理工作機(jī)制，推動(dòng)教育移動(dòng)應(yīng)用治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　征求意見(jiàn)稿針對(duì)的是中小學(xué)教育APP，包括學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)。還建議“面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)的教育移動(dòng)應(yīng)用一律停止運(yùn)行。”

　　學(xué)科類(lèi)教育APP備案條件包括：按照中央“雙減”文件要求，從事線(xiàn)上中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)的需獲得中小學(xué)線(xiàn)上學(xué)科培訓(xùn)許可；從事線(xiàn)上義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)的非營(yíng)利法人。

　　非學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育APP備案條件包括：不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化中小學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。

　　以下為征求意見(jiàn)稿主要內(nèi)容：

　　01

　　明晰概念：針對(duì)中小學(xué)教育APP

　　征求意見(jiàn)稿中提及的教育APP是指“以教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要用戶(hù)，以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場(chǎng)景，服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)和生活以及家校互動(dòng)等方面的互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用程序”。 不是針對(duì)教育系統(tǒng)開(kāi)發(fā)且主要用戶(hù)不是面向教職工和學(xué)生的和社會(huì)職業(yè)考試類(lèi)以及非面向教育系統(tǒng)應(yīng)用的通用工具類(lèi)等不屬于備案范圍。

　　也就是說(shuō)，征求意見(jiàn)稿中提及的教育APP包括面向C端的和學(xué)校端的，主要針對(duì)低幼和K12的，不包含職業(yè)考試類(lèi)的。

　　征求意見(jiàn)稿還對(duì)概念進(jìn)一步明晰，所指的教育APP一類(lèi)是中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育移動(dòng)應(yīng)用；一類(lèi)是非中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育移動(dòng)應(yīng)用。

　　這兩類(lèi)教育APP應(yīng)按照“應(yīng)備盡備”的原則，及時(shí)在教育部備案管理平臺(tái)(app.eduyun.cn)進(jìn)行提供者備案，并落實(shí)備案要求;市級(jí)、區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)及其所屬單位、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校作為教育移動(dòng)應(yīng)用的使用者，應(yīng)建立教育移動(dòng)應(yīng)用的選用制度，選用已完成提供者備案的教育移動(dòng)應(yīng)用，并及時(shí)進(jìn)行使用者備案。

　　教育行政部門(mén)和學(xué)校不得選用未經(jīng)備案的教育移動(dòng)應(yīng)用，統(tǒng)一選用的不得向?qū)W生和家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。

　　02

　　非學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育APP不得提供“拍搜”功能

　　征求意見(jiàn)稿對(duì)教育APP的備案條件定出了細(xì)則。

　　備案的基本條件包括：

　　1)符合“雙減”政策規(guī)定，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向。

　　2)所提供的內(nèi)容不得有消極信息、不良信息，不得出現(xiàn)游戲鏈接和廣告等。

　　3)建立覆蓋個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機(jī)制，收集使用未成年人信息應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)護(hù)人同意、授權(quán)，不得泄露、出售或向他人提供個(gè)人信息，切實(shí)履行保護(hù)個(gè)人信息的法律責(zé)任，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的信息安全。

　　除了基本條件外，學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育APP備案需滿(mǎn)足：

　　1）按照中央“雙減”文件要求，從事線(xiàn)上中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)的需獲得中小學(xué)線(xiàn)上學(xué)科培訓(xùn)許可。

　　2)“中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育移動(dòng)應(yīng)用”的提供者必須是取得省級(jí)教育行政部門(mén)辦學(xué)許可、經(jīng)民政部門(mén)登記依法成立，從事線(xiàn)上義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)的非營(yíng)利法人。

　　3)“中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育移動(dòng)應(yīng)用”需經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行內(nèi)容審核(主要包括：課程資源、教學(xué)內(nèi)容、教師資質(zhì)、收費(fèi)方式等)，審核通過(guò)或者取得相關(guān)許可后方可提供服務(wù)。

　　其中提到， 面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)的教育移動(dòng)應(yīng)用一律停止運(yùn)行。

　　非學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育APP備案需滿(mǎn)足：

　　1)按照要求通過(guò)教育部教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(tái)(app.eduyun.cn)提交備案申請(qǐng)，由市教委按照教育部《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》進(jìn)行備案。

　　2）非學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育移動(dòng)應(yīng)用不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化中小學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。

　　3)不得利用直播功能開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，平臺(tái)類(lèi)的移動(dòng)應(yīng)用不得為非合規(guī)機(jī)構(gòu)利用直播功能提供開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)。

　　此外，中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)的教育APP提供者均應(yīng)當(dāng)建立健全信息內(nèi)容審核管理機(jī)制，建立完善賬號(hào)管理、應(yīng)急處置等管理措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)能力;制定并公開(kāi)管理規(guī)則和平臺(tái)公約，與注冊(cè)用戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議;自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)置醒目、便捷的投訴舉報(bào)入口，公布投訴舉報(bào)方式，健全受理、處置、反饋等機(jī)制，及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。

　　03

　　加強(qiáng)監(jiān)管，建立黑白名單制度

　　征求意見(jiàn)稿中還提及市教委、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦等部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。

　　其中，市通信管理局負(fù)責(zé)教育移動(dòng)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)(ICP)備案審核，將教育部門(mén)線(xiàn)上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可作為學(xué)科培訓(xùn)類(lèi)教育移動(dòng)應(yīng)用提供者進(jìn)行ICP備案的前置條件;對(duì)于經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)的違規(guī)教育移動(dòng)應(yīng)用采取下架、斷接入乃至關(guān)停的措施，做好事中事后監(jiān)管。

　　對(duì)教育APP也有黑白名單制度。征求意見(jiàn)稿提到，北京市市教委在官方網(wǎng)站建立公示專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)公布教育移動(dòng)應(yīng)用黑白名單，及時(shí)公示經(jīng)審核備案的教育移動(dòng)應(yīng)用及其提供者，對(duì)存在違法違規(guī)行為的列入灰名單并限期整改，對(duì)逾期未整改或拒不整改的列入黑名單，聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市通管局進(jìn)行查處。

　　對(duì)應(yīng)備案而未備案的教育移動(dòng)應(yīng)用，一旦發(fā)現(xiàn)，市教委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)從快從速查處。