教育部部長陳寶生：走向智能時代，中國教育的思考和探索

　　5月16日消息，國際人工智能與教育大會5月16日在北京召開。教育部部長陳寶生發(fā)表“國際人工智能與教育大會”主旨報告。

　　以下是報告全文：

　　大家好！非常高興參加本次國際人工智能與教育大會，在此我謹代表中國教育部對聯(lián)合國教科文組織、各國代表團成員，對與會的專家、學(xué)者和各界代表表示熱烈的歡迎！向大家長期以來對中國教育事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！今天，我想與大家分享一下走向智能時代，中國教育的思考和探索。

　　一、站在智能時代門口，回望中國教育“走過的路”

　　今年是中華人民共和國成立70周年。站在這樣一個歷史的關(guān)口，面向人工智能時代，回望走過的路，很有意義。新中國成立70年，特別是改革開放40年來，中國政府始終高度重視教育，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，確立并實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，努力讓每個孩子享有公平的受教育機會，讓13億中國人民享有更好的教育。

　　我們積極發(fā)展更有保障的教育，讓人民共享發(fā)展成果。中國有各級各類學(xué)校51.89萬所，在校生2.76億人，規(guī)模世界之最。我們積極建立與發(fā)展階段相適應(yīng)的國家公共財政投入制度。建成了全覆蓋的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，2018年資助困難學(xué)生1億人次，實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，惠及3700萬學(xué)生。

　　我們積極發(fā)展更加普及的教育，讓群眾有更多受教育機會。九年義務(wù)教育全面實現(xiàn)普及，中國小學(xué)凈入學(xué)率達到99.95%，初中毛入學(xué)率達到100.9%，盲聾弱智三類殘疾兒童義務(wù)教育達到90%以上。高等教育毛入學(xué)率達到48.1%，學(xué)前和高中階段毛入學(xué)率也都在80%以上。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，上線在線開放課程1.25萬門，認定“國家精品在線開放課程”1291門，選學(xué)人數(shù)突破2億人次，超過6500萬人次獲得慕課學(xué)分。更加便捷、即時、個性化的學(xué)習途徑，促進了全民教育、終身教育發(fā)展。

　　我們積極發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)的教育，讓學(xué)生得到全面發(fā)展。學(xué)前教育普惠發(fā)展，2018年全國學(xué)前三年毛入園率達到81.7%；義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，2018年全國92.7%的縣（區(qū)、市）實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡；教師隊伍素質(zhì)不斷提升，小學(xué)和初中階段教師本科及以上學(xué)歷比例達59.12%和86.22%；職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合，中職和高職畢業(yè)生就業(yè)率分別達到96.65%和92.1%；高等教育加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)；開放大學(xué)辦學(xué)組織體系立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，建立3000多個學(xué)習中心，在籍學(xué)生340多萬人。

　　我們積極發(fā)展更加開放的教育，與更多國家交流合作共同進步。先后與188個國家和地區(qū)、46個重要國際組織建立了教育合作與交流關(guān)系；2017年出國留學(xué)人數(shù)首次突破60萬，來華學(xué)習外國留學(xué)生近50萬名。中國主動參與國際合作，積極推動落實《仁川宣言》《青島宣言》，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局。

　　二、面向智能時代，盤點中國教育“探索的路”

　　我們深刻認識到，新一代信息技術(shù)的發(fā)展為中國教育帶來了新的發(fā)展契機。中國制定了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《教育信息化2.0行動計劃》，以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。目前，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達97.6%，學(xué)校多媒體教室普及率達93.4%，教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目惠及邊遠貧困地區(qū)400多萬孩子，國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系基本建立，超過60%的教師和近50%的學(xué)生開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習空間，推動逐步實現(xiàn)“校校用平臺、班班用資源、人人用空間”。隨著近年來大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，我們又相繼發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計劃》，對促進人工智能與教育融合發(fā)展作了一些新的思考和規(guī)劃，進行了一些積極的探索和嘗試。

　　我們努力為人工智能和智能教育提供多層次的人才培養(yǎng)。讓孩子們?yōu)橹悄軙r代的到來做好生活、就業(yè)和能力的準備，是當今教育的重要命題。我們嘗試著在大中小學(xué)各學(xué)段、普通教育職業(yè)教育終身教育各類型融入智能教育的理念、知識和方法。在中小學(xué)，設(shè)置人工智能相關(guān)課程，推進普及教育；在職業(yè)院校，完善大數(shù)據(jù)、人工智能相關(guān)專業(yè)和課程建設(shè)，培養(yǎng)技術(shù)技能人才；在高校，布局人工智能相關(guān)的學(xué)科、專業(yè)體系，探索“人工智能+X”人才培養(yǎng)模式，推進建設(shè)100個國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心，加強復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。大力實施全民智能教育，面向社會公眾開放開源人工智能研發(fā)平臺或展館，鼓勵人工智能科普創(chuàng)作，支持社會機構(gòu)開展人工智能技能培訓(xùn)。

　　我們努力為人工智能在教育教學(xué)中的應(yīng)用提供更多實踐空間。智能教育將會發(fā)展成什么形態(tài)、需要具備什么技術(shù)條件、應(yīng)當如何組織運作？實踐應(yīng)用，是對這些問題的最好回答。中國支持科研機構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校加強合作，促進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。我們在北京外國語大學(xué)建設(shè)一批智能教室，提升智能環(huán)境下教師教學(xué)診斷和精準教研的能力。我們在寧夏建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，并將在2020年底前啟動建設(shè)10個以上“智慧教育示范區(qū)”，優(yōu)先開展人工智能與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的實踐探索，積累可推廣的先進經(jīng)驗與優(yōu)秀案例，引領(lǐng)智能時代教育變革。

　　我們努力為人工智能教育發(fā)展提供高水平教師隊伍支撐。智能化教學(xué)情境下，教師們將面臨一個全新的工作環(huán)境，既要實現(xiàn)人機協(xié)同，提供個性化、多樣性和適應(yīng)性的教學(xué)，更要關(guān)注學(xué)生思維方式和核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，教學(xué)標準更高，育人要求也將更加精細。我們通過采集和挖掘教師教學(xué)、科研、管理等全過程大數(shù)據(jù)，為教師的智能教學(xué)提供支撐。嘗試建立教師教育創(chuàng)新基地，組織開展智能教育領(lǐng)導(dǎo)力研修和教學(xué)能力研修，努力幫助教師在觀念、態(tài)度、素養(yǎng)、能力等方面作好準備，迎接智能教育時代的到來。

　　我們努力為人工智能和智能教育提供有力的科研創(chuàng)新支持。理論和技術(shù)的創(chuàng)新，是人工智能和智能教育未來發(fā)展的重要驅(qū)動力和引領(lǐng)力，應(yīng)當作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育部成立人工智能科技創(chuàng)新專家組，組織研究智能教育的發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)，確立戰(zhàn)略目標、基本方針與主要任務(wù)，謀劃創(chuàng)新模式、應(yīng)用方法和推廣途徑。積極搭建研究平臺，計劃到2020年建立50家人工智能學(xué)院、研究院或交叉研究中心，培育人工智能創(chuàng)新研究團隊和專門高級人才。

　　把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢，找準突破口和主攻方向，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新能力和合作精神的人工智能高端人才，是教育的重要使命。如今，我們已經(jīng)開始了積極地探索和嘗試。面對人工智能技術(shù)一步步走出實驗室，走進日常生活的現(xiàn)實，需要我們共同思考“未來的路”。

　　三、走進智能時代，思考如何走好“未來的路”

　　聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《2030年教育行動框架》，提出要確保包容、公平、有質(zhì)量的教育，使人人可以獲得終身學(xué)習的機會。2018年，教科文組織召開“全球2030年教育會議”，強調(diào)賦能于人，建立開放、靈活和及時應(yīng)對的教育體系，拓展知識技能。2018年9月，中國召開了全國教育大會，部署加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，提出凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標。中國政府發(fā)布了《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》，全面謀劃人工智能時代教育中長期改革發(fā)展藍圖，將指引中國教育朝著更高質(zhì)量、更加公平、更有效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展。這些目標任務(wù)、藍圖規(guī)劃與《2030年教育行動框架》的精神內(nèi)涵是一致的，與教科文組織的一貫主張是一致的。

　　面向未來，我們與聯(lián)合國教科文組織一樣，都高度關(guān)注人工智能對教育帶來的巨大影響。人工智能是實現(xiàn)教育生態(tài)重構(gòu)的有效手段，人工智能技術(shù)在教育中的深度廣泛應(yīng)用，將徹底改變教育的時空場景和供給水平，將實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)融通、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能服務(wù)，推動教育整體運作流程改變，使規(guī)?；疤嵯碌膫€性化和多元化教育成為可能，進而構(gòu)建出一種新的靈活、開放、終身的個性化教育生態(tài)體系。智能技術(shù)對教育行業(yè)的滲透打破了傳統(tǒng)教育系統(tǒng)的固有生態(tài)，使其開始向智能教育的新形態(tài)邁進。在高度關(guān)注人工智能促進教育發(fā)展的同時，我們也要密切關(guān)注人工智能對教育帶來的問題和挑戰(zhàn)，如人機關(guān)系的倫理困境、個人隱私的濫用危機和新技術(shù)應(yīng)用的數(shù)字鴻溝等。我們要秉持積極審慎的態(tài)度，踏踏實實走好未來智能教育發(fā)展之路。在我看來，未來智能教育發(fā)展可能有這樣幾條路。

　　一是普及之路。我們將把人工智能知識普及作為前提和基礎(chǔ)。及時將人工智能的新技術(shù)、新知識、新變化提煉概括為新的話語體系，根據(jù)大中小學(xué)生的不同認知特點，讓人工智能新技術(shù)、新知識進學(xué)科、進專業(yè)、進課程、進教材、進課堂、進教案，進學(xué)生頭腦，讓學(xué)生對人工智能有基本的意識、基本的概念、基本的素養(yǎng)、基本的興趣。有了普及，就有了豐厚的土壤，就有可能長出參天大樹。我們還需要引導(dǎo)老師，在教師職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)中設(shè)置相關(guān)知識和技能課程，培養(yǎng)教師實施智能教育的能力。我們還要在非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)中、在全民科普活動中，增設(shè)有關(guān)人工智能的課程和知識，進一步推進全民智能教育，提升全民人工智能素養(yǎng)。

　　二是融合之路。人工智能是一項存在無限變量的技術(shù)。新創(chuàng)意、新技術(shù)、新產(chǎn)品將可能以超乎我們想象的速度增長。我們要立足人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和教育管理的實際需求，建立起教育與人工智能產(chǎn)業(yè)的對接對話機制，將產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新創(chuàng)造及時地轉(zhuǎn)化為教育技術(shù)新產(chǎn)品，穩(wěn)步推進包括智能教室、智能實驗室、智能圖書館等設(shè)施的智慧校園建設(shè)，提供更多更優(yōu)的人工智能教育的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　三是變革之路。發(fā)揮好、利用好人工智能技術(shù)在推動學(xué)校教育教學(xué)變革、推動學(xué)校治理方式變革、推動終身在線學(xué)習中的作用。統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能教育平臺，建立教育教學(xué)數(shù)據(jù)支持體系，以智能技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教學(xué)方法和教育評價體系，推動深度學(xué)習、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放，助力實現(xiàn)因材施教，構(gòu)建智能化的終身教育體系。以智能技術(shù)推進教育教學(xué)決策的科學(xué)化、資源配置的最優(yōu)化和教育管理的精細化，提升教育治理能力。以人工智能推動教師專業(yè)發(fā)展，全面提升教師運用人工智能教育技術(shù)和開發(fā)人工智能教育資源的水平。

　　四是創(chuàng)新之路。我們將把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)力量，深入開展智能教育應(yīng)用戰(zhàn)略研究，探索智能教育的發(fā)展戰(zhàn)略、標準規(guī)范以及推進路徑。積極推動建立長效投入機制，匯聚優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源和高校、企業(yè)等方面的研究力量，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用一體的智能教育技術(shù)研發(fā)體系，充分挖掘現(xiàn)實發(fā)展需求，整體推進新一代人工智能相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，積極推動人工智能創(chuàng)新成果在教育領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，我們也會更多地關(guān)注“數(shù)字公平”，發(fā)揮公共財政的主導(dǎo)作用、充分調(diào)動各方面特別是企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界的積極性，努力向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)加大投入、配置更多資源、提供更優(yōu)服務(wù)，讓技術(shù)彌合差距、縮小鴻溝。

　　面對時代帶來的機遇和挑戰(zhàn)，中國正在組織研制《中國智能教育發(fā)展方案》，謀劃未來發(fā)展之路。借今天大會的機會，我們愿同大家交流認識、分享經(jīng)驗，同時虛心向大家請教，希望大家知無不言言無不盡，為我們送來智慧“真經(jīng)”。在未來的發(fā)展道路上，我們真誠希望與世界各國一道，攜手并肩、攻堅克難，努力為全球智能教育創(chuàng)造更多資源、拓展更大空間。

　　女士們，先生們，朋友們！

　　智能時代，我們既是見證者也是參與者，既是探索者也是傳播者，既是分享者也是受益者。今天的國際人工智能與教育大會，世界各國教育界、科研界、媒體界等的知名人士歡聚一堂，共同交流、研討、暢想、構(gòu)思，互學(xué)互鑒、如切如磋，必將有助于我們更好地認識、把握和適應(yīng)智能環(huán)境，必將推動各部門廣泛深入合作，必將為未來智能教育融合發(fā)展注入新的思想和活力。中國堅定不移地支持這個會議定期舉辦，努力將其打造成為交流情感、傳播思想、分享智慧的重要橋梁，成為知曉最新成果、把握最新動向的重要窗口，成為溝通信息、合作洽談的重要國際平臺。