四川依法治省年度報告：將“抓大放小、優(yōu)化市場”

　　多知網(wǎng)?3月28日消息，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社發(fā)布《法治藍皮書·四川依法治省年度報告No.5(2019)》，報告披露了四川省擬推出的重磅舉措，其中包括校外培訓機構(gòu)發(fā)展總量布局規(guī)劃。

　　據(jù)了解，這部區(qū)域法治藍皮書由1個總報告和系列專題調(diào)研報告組成，全面梳理了四川省2018年貫徹中央依法治國重大決策部署、深入推進依法治省的工作經(jīng)驗與成效，并分析了其中存在的問題與改進的建議。

　　關(guān)于校外培訓機構(gòu)發(fā)展總量布局規(guī)劃，《報告》介紹，四川省正在研究制定校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準、全省校外培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)模規(guī)劃等相關(guān)配套文件，旨在引導培訓機構(gòu)規(guī)范化、品牌化、科學化發(fā)展。《四川省校外培訓機構(gòu)認定管理辦法》《四川省校外培訓機構(gòu)發(fā)展總量布局規(guī)劃》《四川省規(guī)范校外培訓機構(gòu)培訓內(nèi)容的通知》等文件，已形成初稿，將盡快出臺。

　　未來，四川省將“抓大放小、優(yōu)化市場”，利用市場機制改造和提升現(xiàn)有校外培訓機構(gòu)。

　　《報告》指出，制定校外培訓機構(gòu)發(fā)展總量布局規(guī)劃，在各地有證有照校外培訓機構(gòu)規(guī)?；A(chǔ)上，按10%的比例上浮，明確各地校外培訓機構(gòu)發(fā)展總量。

　　暫停新批城區(qū)（設(shè)區(qū)的城市）開辦資金（或注冊資本）少于100萬元、縣（市）開辦資金（或注冊資本）少于30萬元的小型培訓機構(gòu)。新批校外培訓機構(gòu)必須堅持“退二進一”的原則，即被吊銷2家校外培訓機構(gòu)辦學許可證，方可新批1家校外培訓機構(gòu)。

　　大型校外培訓機構(gòu)拓展經(jīng)營，主要依靠走收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有單體小型校外培訓機構(gòu)的路子，提高大型校外培訓機構(gòu)的市場份額。鼓勵小型培訓機構(gòu)通過自身改造升級，推動實現(xiàn)上規(guī)模、上品牌、上檔次。

　　制定校外培訓機構(gòu)管理辦法，加強校外培訓機構(gòu)管理，在同一縣域設(shè)立分支機構(gòu)或教學點的，均須經(jīng)過縣級教育行政部門批準；跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)或教學點的，須到分支機構(gòu)或培訓點所在地縣級教育行政部門、工商行政部門或民政部門審批。

　　目前，其他省份尚未公布對校外培訓機構(gòu)實行總量控制的政策。國務院辦公廳2018年8月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)的意見》也未對培訓機構(gòu)總量和數(shù)量作出明確規(guī)定。但如果其他省份效仿四川省做法，校外培訓市場格局或?qū)⒂瓉磔^大洗牌，頭部企業(yè)對中小機構(gòu)的兼并，以及頭部企業(yè)之間的競爭或?qū)⒏蛹ち摇?/p>