GES觀點(diǎn)碰撞|中國(guó)教育行業(yè)正在開(kāi)啟一場(chǎng)怎樣的供給側(cè)改革？

　　?多知網(wǎng)12月4日消息，當(dāng)下，中國(guó)教育行業(yè)正在進(jìn)行一場(chǎng)由校內(nèi)至校外的供給側(cè)改革。在這場(chǎng)改革中，公共資源的配置、老師的教學(xué)方式、課程的設(shè)置等多方面都在發(fā)生重要的變革。在這場(chǎng)改革之下，公辦教育和民辦教育也都發(fā)生了重大的變化。供給側(cè)改革正在給中國(guó)的教育行業(yè)帶來(lái)怎樣的影響，將引導(dǎo)教育行業(yè)朝著怎樣的方向發(fā)展？這是所有教育行業(yè)從業(yè)者都在關(guān)心的話題。

　　在GES（Global Education Summit）2018未來(lái)教育大會(huì)上，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、教育部教育發(fā)展研究中心原主任張力，山東省教育廳一級(jí)巡視員、民進(jìn)中央教育委員會(huì)主任張志勇，北京市教育委員會(huì)副主任李奕，上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景，四川省教育廳副廳長(zhǎng)崔昌宏就“供給側(cè)改革走向何方：教育的需求與滿足”進(jìn)行了探討。

　　以下為論壇實(shí)錄，經(jīng)多知網(wǎng)整理：

問(wèn):?對(duì)供給側(cè)改革概念怎么理解？

　　張力：我是拋磚引玉，給大家談一談我對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引入到教育領(lǐng)域當(dāng)中的一些體會(huì)。

　　（國(guó)家教育咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、教育部教育發(fā)展研究中心原主任張力）

　　談供給一定是針對(duì)需求而言。需求發(fā)生了很大變化，黨的十九大報(bào)告做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，人民群眾對(duì)教育和學(xué)習(xí)的需求在迅速地分化。但是在供給方面提供教育和學(xué)習(xí)的服務(wù)等還沿著原來(lái)的慣性在運(yùn)作，沒(méi)有迅速地對(duì)需求的分化、變化做出足夠的反應(yīng)，這恐怕就是大家今天所關(guān)心的問(wèn)題。

　　教育的服務(wù)屬性在需求的分化下相應(yīng)地產(chǎn)生了非常明顯的分化。從研究政策角度來(lái)看，像世界銀行通常會(huì)把政府、市場(chǎng)所提供的服務(wù)截然分成兩個(gè)部分：公共的和非公共，中國(guó)的政策語(yǔ)言把公共的服務(wù)區(qū)分為基本的和非基本。也就是說(shuō)，適應(yīng)需求的變化，將來(lái)有可能通過(guò)政府配置的公共資源和市場(chǎng)配置非公共資源來(lái)對(duì)三類(lèi)服務(wù)提供供給。

　　供給的格局現(xiàn)在看來(lái)可能還在磨合期。所以今天討論教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是很有意義的。

　　李奕：教育的供給是一個(gè)逐步深化的過(guò)程。從早期開(kāi)始我們知道每一個(gè)人其實(shí)都是教育的供給者，我們是家長(zhǎng)也是老師，只不過(guò)供給的內(nèi)容不一樣，作為老師供給的可能是每天的教案、課堂教學(xué)、作業(yè)等；家長(zhǎng)供給的是對(duì)孩子的每天的呵護(hù)等。

　?。ū本┦薪逃瘑T會(huì)副主任李奕）

　　在2010、2012年時(shí)我們談到一種想法——以人民為中心，以孩子的成長(zhǎng)為中心。我們的教育供給應(yīng)該做什么樣的調(diào)整？

　　當(dāng)時(shí)我們找了一個(gè)切入點(diǎn)——中高考的命題。中高考的命題也是一種供給，它供給的是學(xué)生在2-2.5小時(shí)時(shí)間里怎么消費(fèi)試題。是僅僅把考試作為工具劃分等級(jí)？還是讓有不同能力的孩子有所展現(xiàn)？所以，當(dāng)時(shí)在試題供給結(jié)構(gòu)上做了調(diào)整——題目有可選擇性。各位關(guān)注到北京高考，語(yǔ)文作文題是可以選擇的，比如作文，可以選擇議論文或記敘文。這當(dāng)然給教育的閱卷和評(píng)判帶來(lái)一些困難，但是這樣的供給可以滿足不同類(lèi)型的孩子考試過(guò)程當(dāng)中的成長(zhǎng)需要。

　　從題目的可選擇進(jìn)一步延伸是答案的開(kāi)放性，“合理即給分”。

　　這些是我們?cè)缙谠诠┙o側(cè)做的一些探索，隨著時(shí)間的推移，特別是中央特別供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，我們關(guān)注到在宏觀層面和微觀層面的教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其實(shí)都有其拓展空間。所以，這些年我們圍繞著政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭四個(gè)層面來(lái)調(diào)整供給側(cè)的結(jié)構(gòu)。

　　比如，家庭教育的供給是圍繞孩子，成長(zhǎng)比分?jǐn)?shù)更重要。

　　學(xué)校層面，環(huán)境和氛圍比標(biāo)準(zhǔn)更重要，要為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍。像最近推出的走班教學(xué)、給孩子更多的活動(dòng)空間、勞動(dòng)教育、藝術(shù)教育等，都是創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。

　　政府層面，促進(jìn)教育發(fā)展的新動(dòng)能形成在一定程度上比簡(jiǎn)單的硬件投入、資金的投入更重要。

　　社會(huì)層面，開(kāi)放和合作比數(shù)量更重要，應(yīng)該建立更廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于孩子的整體成長(zhǎng)。

　　這些年，北京教委在具體項(xiàng)目做了一些嘗試。

　　比如，在北京有學(xué)生社會(huì)大課堂，面向初一、初二學(xué)生科學(xué)動(dòng)手實(shí)踐活動(dòng)，都是讓孩子可以在校外和新同伴一起接觸，突破一所學(xué)校的教育供給。面向老師，有開(kāi)放型的教師進(jìn)修活動(dòng)，讓老師穿越學(xué)科邊界甚至學(xué)段邊界。最近北京教委依托北師大高精尖研究中心推出的雙師工程和“智慧學(xué)伴”，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間上為學(xué)生提供一種新型的教育供給形式，讓每個(gè)北京孩子有更多的老師進(jìn)行互動(dòng)交流，并獲取學(xué)生喜歡的學(xué)習(xí)東西。學(xué)生不再僅僅限于本校本班同學(xué)了，有志同道合的同學(xué)一起交流，形成“智慧學(xué)伴”。

　　倪閩景：我覺(jué)得教育是從供給側(cè)角度談的，學(xué)習(xí)就是從需求方談的。從政府部門(mén)看，供給側(cè)能供的幾個(gè)方面：學(xué)習(xí)的空間，比如學(xué)校；課程；還有教師。還有一種類(lèi)型的供給是為供給側(cè)提供供給。

　　（上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景）

　　比如評(píng)價(jià)，以PISA考試舉例，可能家長(zhǎng)和孩子并不需要PISA考試，但是政府應(yīng)該需要，政府要了解學(xué)校的教學(xué)情況、課程實(shí)施情況。上海從2009年參加PISA考試，在整個(gè)運(yùn)作的過(guò)程當(dāng)中，團(tuán)隊(duì)深入到了命題的過(guò)程當(dāng)中，形成了上海自己的評(píng)價(jià)學(xué)校和區(qū)域教育辦法，被稱之為“綠色指標(biāo)”，綠色指標(biāo)把原來(lái)沒(méi)能體現(xiàn)的指標(biāo)納入其中，比如師生關(guān)系、學(xué)生對(duì)學(xué)校的滿意度、學(xué)生體制健康、近視率等，我們稱之為教育成功的第一指標(biāo)，用這個(gè)方式來(lái)引導(dǎo)學(xué)校的一個(gè)改變。這個(gè)過(guò)程我認(rèn)為也是一個(gè)供給側(cè)非常重要的改革。

　　從供給的角度容易產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)，什么錯(cuò)覺(jué)呢？比如說(shuō)我對(duì)某一些學(xué)校我給予特殊的關(guān)注，給予特殊的投入，這個(gè)學(xué)校就好起來(lái)了。但是這種做法的話實(shí)際上可能是過(guò)去二三十年前我們重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)小學(xué)，中心小學(xué)的做法，這種做法的話我覺(jué)得現(xiàn)代這個(gè)時(shí)刻已經(jīng)不適合了。

　　在均衡的大背景下，供給側(cè)改革從行政的資源的配置，比如行政的命令開(kāi)始轉(zhuǎn)化為思想引領(lǐng)、專業(yè)引領(lǐng)。

　　比如，上海一個(gè)很重要的項(xiàng)目叫“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校項(xiàng)目”，是政府提供的一種新的辦學(xué)策略。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的做法是不挑生源，保持原有師資，改變校長(zhǎng)和老師的辦學(xué)觀念，更多的關(guān)注學(xué)生，通過(guò)和綠色指標(biāo)之間的互動(dòng)，讓家長(zhǎng)也關(guān)注孩子更多的成長(zhǎng)，從而改變一所學(xué)校。

　　不少學(xué)校自己提出要加入新優(yōu)質(zhì)學(xué)校團(tuán)隊(duì)。實(shí)際上新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不是掛牌，它是一個(gè)項(xiàng)目，是一個(gè)行動(dòng)。對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該改變?cè)械男姓季S方式。我們的供給方怎么體現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，體現(xiàn)思想性，這是我們教育部門(mén)應(yīng)該考慮的。

　　崔昌宏：供給側(cè)改革在經(jīng)濟(jì)方面的準(zhǔn)確提法加了“結(jié)構(gòu)”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)方面我們說(shuō)“三去、一降、一補(bǔ)”：去杠桿、去產(chǎn)能、去存量、降成本、補(bǔ)短板。教育方面也應(yīng)該從這個(gè)方面去思考，怎樣通過(guò)增加供給方來(lái)提高需求的適應(yīng)性和靈活性。

　　（四川省教育廳副廳長(zhǎng)崔昌宏）

　　結(jié)合四川省的實(shí)際情況，四川的教育實(shí)際上可以和東部整體比肩，但是四川也有少數(shù)民族地區(qū)，像甘孜、阿壩、涼山。所以四川在供給側(cè)教育方面關(guān)注的點(diǎn)仍然放在數(shù)量及民族地區(qū)的普及率。

　　一方面是規(guī)模，規(guī)模與結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)的。另一方面是質(zhì)量，讓成都平原地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源在全省的貧困地區(qū)和民族地區(qū)共享。

　　在四川，很多年前就實(shí)施了民族地區(qū)教育十年行動(dòng)計(jì)劃，其中比較突出的是“9+3”，民族地區(qū)學(xué)生在民族地區(qū)接受九年義務(wù)教育后，三年到城市來(lái)接受免費(fèi)的中等職業(yè)教育。同時(shí)，四川還實(shí)施了15年免費(fèi)的教育，近期涼山州啟動(dòng)了“一村一幼”，這個(gè)項(xiàng)目在藏區(qū)很早就有。七中網(wǎng)校、四中網(wǎng)校都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化來(lái)傳播給四川邊遠(yuǎn)的民族地區(qū)。

　　張志勇：我對(duì)教育的供給側(cè)改革有三個(gè)方面的理解。

　　（山東省教育廳一級(jí)巡視員、民進(jìn)中央教育委員會(huì)主任張志勇）

　　首先，教育資源的供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革是各地政府做公共服務(wù)非常重要的方面。教育資源的供給側(cè)改革，大家比較重視校舍的標(biāo)準(zhǔn)化、師資配置的標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化。山東在解決這些問(wèn)題時(shí)更加重視人力資源供給的改革，比如大家都存在一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在很多地方存在高中搶生源，跨地域招生。

　　山東2008年開(kāi)始有一個(gè)重大政策堅(jiān)持到現(xiàn)在，哪一級(jí)政府辦的高中只能在這級(jí)政府的公共服務(wù)范圍里招生，不能跨地域招生。

　　效果非常好，這是公共治理非常重要的方面。

　　教師公共資源的配置是影響教育質(zhì)量另外一個(gè)重大因素。在解決城鄉(xiāng)教師資源的配置方面，山東采取了很多舉措，比如“鄉(xiāng)村教師”：給予“兩房?jī)少N兩單列”，希望鄉(xiāng)村教書(shū)的地方有周轉(zhuǎn)宿舍；城里優(yōu)惠購(gòu)房政策，鄉(xiāng)村孩子可以在城里上學(xué)，解決后顧之憂；兩貼，指基層公務(wù)員的津貼給予交通補(bǔ)助；兩個(gè)單列支撐的單列評(píng)審，比如專業(yè)晉升機(jī)會(huì)單列。用這一套組合拳的政策來(lái)解決城鄉(xiāng)教師資源配置的差距，效果也是非常好的。

　　第二，在教育資源供給側(cè)改革的同時(shí)，進(jìn)行教育內(nèi)部的供給側(cè)的改革。比如黨的教育方針提出的的“德智體美勞”，包括統(tǒng)一的課程資源供給和差別化的課程資源供給。

　　山東省在高中推性選課走班，但是我們的義務(wù)教育階段我們2015年出一個(gè)重大政策，我們建立義務(wù)教育學(xué)校自主選課日，每周希望有一天或者半天，孩子可以自主的選擇他的教育課程，這是我的第二個(gè)理解。

　　第三，教育資源的供給側(cè)改革，很重要的是教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式的變革。

　　這就深入到學(xué)生學(xué)習(xí)，我們的教育方式怎樣有效的促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的這樣一個(gè)供給方面的改革。我們山東在全國(guó)第一家做了高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的結(jié)果讓我們非常高興，比如說(shuō)記憶型的學(xué)習(xí)策略和建構(gòu)型的學(xué)習(xí)策略，解決普通問(wèn)題沒(méi)有差別，但是解決復(fù)雜問(wèn)題，建構(gòu)型學(xué)習(xí)策略馬上顯出它的優(yōu)點(diǎn)，這樣的數(shù)學(xué)成績(jī)高12分，物理成績(jī)高16分，所以這需要我們?nèi)轿坏倪M(jìn)行系統(tǒng)的推進(jìn)。謝謝大家！

問(wèn)：到底有什么成效？對(duì)于我們結(jié)構(gòu)上面有哪些變革？變革的效果如何？

　　張志勇：山東的改革見(jiàn)到了很好的成效。

　　第一，重點(diǎn)大學(xué)招生的變化。比如中國(guó)科學(xué)院招生，有40個(gè)名額，山東省17個(gè)城市都其生源，這就建立了非常好的生態(tài)，各地把自身教育辦好，老百姓對(duì)于教育的滿意度在提高。包括北大清華到山東招生表示山東招生最困難，因?yàn)樯捶植继珡V，這些高?？赡苄枰ヒ话偎咧校@就是一個(gè)重大的變化，老百姓對(duì)于身邊的高中更信任，對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量更信任。

　　第二，老師工資的變化。2015年前，山東教師待遇山東差別很大，最近開(kāi)教育局長(zhǎng)分管人事調(diào)度會(huì)，發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村的老師“不愿意動(dòng)”，因?yàn)榻煌ū憷耍蠋煷霰愫昧耍麄儾挥X(jué)得鄉(xiāng)村工作有什么不合適。

　　崔昌宏：四川十年前開(kāi)始推“9+3”免費(fèi)中職教育，當(dāng)時(shí)推行的時(shí)候非常困難。我們把藏彝的孩子放在成都和德陽(yáng)，放在綿陽(yáng)這些有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，執(zhí)教的老師到了當(dāng)?shù)鼐拖褚粋€(gè)空降對(duì)環(huán)境不適應(yīng)，但是十年先后有九萬(wàn)藏彝區(qū)的民族受益，有的留在城市的發(fā)達(dá)地區(qū)，大部分回到了他們家鄉(xiāng)，去為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，對(duì)民族地區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

　　此外，在彝區(qū)開(kāi)展一村一幼，重點(diǎn)是讓小孩學(xué)會(huì)普通話。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多彝族學(xué)生的輟學(xué)就是聽(tīng)不懂普通話，上課接受知識(shí)有問(wèn)題。

　　成都七中網(wǎng)校也是隨著民族十年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)始的，除了民族地區(qū)，也輻射我們周邊的省，比如云南、貴州、廣西，今年開(kāi)學(xué)，四川省委書(shū)記接到廣西一個(gè)學(xué)生的信，說(shuō)通過(guò)上七中網(wǎng)?？忌狭饲迦A，書(shū)記給了他專門(mén)的回復(fù)，提出我們將通過(guò)各種手段，信息共享來(lái)共享優(yōu)質(zhì)資源，讓更多人享受公平的教育。

　　倪閩景：從每年第三方對(duì)教育的滿意度看，越是發(fā)達(dá)的中心城區(qū)老百姓對(duì)教育越不滿意，我們分析原因，主要是家長(zhǎng)對(duì)教育的要求更多樣化，以前提供一種類(lèi)型的教育，家長(zhǎng)可能不滿意，這是非常有意思的現(xiàn)象。

　　當(dāng)然還有一點(diǎn)，現(xiàn)在學(xué)校改變很多，家長(zhǎng)往往就一個(gè)孩子，他不了解這個(gè)學(xué)?，F(xiàn)在改變很多，我們也是在推出身邊的好學(xué)校，讓家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校，家長(zhǎng)看了以后發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)校發(fā)生很大的改變。

　　當(dāng)然對(duì)于相對(duì)薄弱學(xué)校，上海會(huì)派好的校長(zhǎng)過(guò)去，或者集團(tuán)化辦學(xué)?？傮w上海老百姓對(duì)于基礎(chǔ)教育還是非常滿意的。當(dāng)然挑戰(zhàn)還是很大，我覺(jué)得要滿足家長(zhǎng)多樣化的需求，可能還要更多的社會(huì)力量的支持，包括更多學(xué)校開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，這樣的開(kāi)放、多樣，可能在發(fā)達(dá)地區(qū)的大趨勢(shì)。

　　李奕：這個(gè)問(wèn)題不應(yīng)該讓我們來(lái)回答，要看孩子的實(shí)際獲得，因?yàn)榻逃┙o最終要看能不能被消費(fèi)者消費(fèi)，不僅消費(fèi)還能夠吸收，還能夠轉(zhuǎn)化為自身成長(zhǎng)的力量。

　　很多教育供給之所以效率不高，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為它很好但是孩子消化不了，這是有問(wèn)題的。所以從我們的角度來(lái)看待教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，孩子的實(shí)際獲得的話，更多要用行為數(shù)據(jù)來(lái)看。

　　比如北京高考試題的可選擇帶來(lái)的結(jié)果：那兩年北京的高考作文題的滿分作文增多了。不是判卷放水了，是在供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，可以讓不同優(yōu)勢(shì)的孩子在同一時(shí)間段的一張?jiān)嚲碇卸加胁煌谋憩F(xiàn)，有寫(xiě)記敘文得滿分，也有寫(xiě)議論文得滿分。

　　宏觀看孩子的朋友圈子，不是只有本班或者本校的同學(xué)，也有跨地區(qū)的好朋友，從這個(gè)角度來(lái)看，教育部一直推進(jìn)的學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化的改革，在本質(zhì)不僅僅完成擇校的問(wèn)題，它在形成新的供給側(cè)的結(jié)構(gòu)，使我們由單一的學(xué)校供給變成集團(tuán)供給和區(qū)域供給。

　　我認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能對(duì)于教育的消費(fèi)者來(lái)講有真正的提升。我們關(guān)注孩子的實(shí)際獲得，其實(shí)也是國(guó)家對(duì)未來(lái)的期待。在合格和可靠這兩個(gè)維度中，孩子能夠消費(fèi)多少？能夠固化多少？將來(lái)不管對(duì)家庭還是社會(huì)和國(guó)家來(lái)說(shuō)都是可靠，最終以消費(fèi)所帶來(lái)的結(jié)果為評(píng)價(jià)的指標(biāo)。

　　張力：可以說(shuō)黨和國(guó)家宏觀的政策意圖，在東中西部不同地區(qū)看到在學(xué)校、師生和家長(zhǎng)、社會(huì)各個(gè)層面能夠逐漸的推進(jìn)，非常好。

　　從北京所談的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們可能特別感受到的北京在協(xié)同各個(gè)方面的資源共同發(fā)力，而且在共建共享方面做的很努力。當(dāng)然北京現(xiàn)在面臨著整個(gè)社會(huì)的需求更加多樣化的挑戰(zhàn)。所以能夠把現(xiàn)在這盤(pán)棋下好，可能需要更高段位的選手。

　　上海在研究中央政策和地方的政策之間精細(xì)的結(jié)合點(diǎn)之間很有想法，從對(duì)用戶的需求高度關(guān)注就可以知道，由此設(shè)計(jì)，不光是從國(guó)家宏觀層面來(lái)考慮，也從上海本地的這樣一個(gè)老百姓的訴求來(lái)考慮從而進(jìn)行改革和調(diào)整。我覺(jué)得這樣方式非常值得肯定。不光停留在資源的配置上，更重要是一些理念的引領(lǐng)，很有想法。

　　四川著重談了欠發(fā)達(dá)地區(qū)差異化的進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我印象可能最深的是在?；A(chǔ)補(bǔ)短板方面形成的主要思路，一定能夠得到少數(shù)民族學(xué)生們的擁護(hù)，他們確實(shí)從這樣一個(gè)改革的舉措中得到了實(shí)惠。黨的十九大說(shuō)讓每個(gè)孩子能夠享有公平而有質(zhì)量的教育，四川在這個(gè)方面做的是非常不錯(cuò)的。公平有質(zhì)量，最終還是對(duì)他的謀生發(fā)展有用。

　　山東在基層的改革實(shí)驗(yàn)方面一直是走在全國(guó)的前列，從中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)到普通高中，對(duì)普遍的提質(zhì)量有很多想法，而且在結(jié)構(gòu)性改革方面，不光是著重在資源配置，是資源的配置到教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)到學(xué)習(xí)方式的變化，我覺(jué)得這種立體性的變化值得鼓勵(lì)。

　　其實(shí)我一邊聽(tīng)一邊感覺(jué)今天談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今后可能需要再補(bǔ)充的地方，比如民間資本和社會(huì)力量的貢獻(xiàn)。比如現(xiàn)在全國(guó)的公共的教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)接近35000億，而民間的投入按寬口徑算來(lái)不只8000億，民辦學(xué)校在高等教育層面已經(jīng)占到五分之一，在中小學(xué)基本是百分之十幾，小學(xué)是8%，在幼兒園有半壁江山，非學(xué)歷的培訓(xùn)中更是占到約三分之二。

　　我們現(xiàn)在談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足14億中國(guó)人的教育和學(xué)習(xí)需求，除了公共資源配置的更加公平有質(zhì)量，我們要更多的調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、民間資本進(jìn)入我們的教育和服務(wù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，提供多樣化的服務(wù)。

問(wèn)：暢想一下，未來(lái)教育校內(nèi)外、線上線下是什么關(guān)系？

　　張志勇：第一，線上教育已經(jīng)成為常態(tài)；第二，線上教育和線下教育不應(yīng)該分道揚(yáng)鑣，應(yīng)該走融合化道路；第三，線上教育和線下教育都要“不忘初心，去功利化，回歸育人本位”。

　　李奕：面向未來(lái)，線上線下、課內(nèi)課外要構(gòu)建穿越多種邊界的資源和服務(wù)共享的教育體系，建立服務(wù)于孩子健康成長(zhǎng)的教育供給的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　倪閩景：對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，線上線下、校內(nèi)校外都是教育的供給方，我特別呼吁體制內(nèi)應(yīng)該向體制外學(xué)習(xí)，他們有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。

　　崔昌宏：線上線下和校內(nèi)校外，首先還是要樹(shù)立十八大決定新的發(fā)展理念，還要?jiǎng)?chuàng)新，關(guān)注之間的協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享。其中，教育的綠色就是有效益，而且能夠符合教育生態(tài)，讓我們的小孩能夠茁壯健康的成長(zhǎng)。